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奉賢從“無界”走向無遠弗屆

時間:2020-12-03 15:13:26 來源:

  一

  一個月前的奉賢新城建設推進大會上,奉賢區委書記莊木弟詳述了“十四五”期間對新城建設的期許和目標。

  談到城市定位的問題,他反復強調了兩個關鍵詞,無邊界、有節點。

  “有節點”不難理解。傳統區域經濟學認為,透過區域核心都市的先行發展,必能帶動鄰近周遭城市與鄉村地區發展。顯然奉賢新城想做節點,甚至想在南上海以至長三角的更大范圍里做這個節點。

  而“無邊界”又作何解釋?奉賢想突破什么邊界?連續多年秉承的“跨界以致無界”發展理念,又劍指何方?或許可以從歷史中找到一些呼應。

  1994年整個市郊在全方位接受市區大工業的擴散和輻射,奉賢卻最早邁開步子搞“外聯”。先是建了一批方便外商投資的機構,又在市郊率先建成上海奉賢海關,并成立縣外商投資服務中心和上海外輪代理公司奉賢國際貨運公司。

  1999年的投資招商會上,奉賢請來美、英、德、日、新加坡等2000多名國際客商,當場簽訂95個項目,不僅吸收外資金額創下奉賢歷史之最,也居當年市郊各區縣招商活動之首。2000年前后,奉賢已經在美、法等國和香港特區建立了20多個招商代理處。

  5年前確立“東方美谷”的發展目標后,奉賢謀劃的第一步也不是走出上海、走出長三角,而是直接走向世界。

  “十三五”期間,奉賢走到過法國、意大利、維也納、日本、韓國等,基本上拜訪了當地所有化妝品領域最具代表性的企業、協會。

  走進法國化妝品谷,這個囊括了歐萊雅、迪奧、嬌蘭、紀梵希、香奈兒、愛馬仕在內的國際性行業協會,當時還沒有一家國際品牌企業入駐的東方美谷就敢拋出橄欖枝,和對方簽訂“雙谷聯動”的協議。走到紐約時代廣場,奉賢在當地唯一一塊由中國官方運營的戶外大屏上連做了1440次廣告。

  奉賢還辦起了“國際化妝品大會”,每年請全世界最炙手可熱的化妝品企業老總參加,主動把東方美谷作為中國的一張化妝品產業名片,遞到世界的手上。

  當然,這些動作背后不乏質疑聲。保守的觀點認為,如果沒有足夠拿得出手的產業依托,大張旗鼓走出去就是虛張聲勢。

  但東方美谷就這樣一路吆喝著,把招商的觸角、發展的外延通向了外界。

  現如今,東方美谷的朋友圈已經勢不可擋地擴大了:今年,資生堂在國內的第三個研發中心落戶奉賢了,緊隨其后的是歐萊雅。一家國際知名化妝品協會,前些年奉賢區領導帶隊遠赴重洋去商談合作時,對方還不為所動。然而今年,因飽受疫情影響,協會主動找到東方美谷,尋求盡快開展實質性合作。

  在2015年奉賢提出東方美谷產業品牌后,相關產業鏈不斷完善,聚合效應更加凸顯。目前,整個東方美谷產業規模已超過500億元。

  再看奉賢的區級財政收入:2015年84.89億元,在全市16個區里排第14位;2019年154.99億元,排名上升至第10位。

  二

  曾經奉賢吃夠了各種“邊界”的虧。

  上世紀90年代初,外商紛紛搶灘上海。近郊區縣中原本處于中游水平的奉賢,一條黃浦江阻斷了外商投資帶動經濟快速發展的好姻緣。為此,1997年,奉賢自籌資金30多億元,建成奉浦大橋,公路密度達到中等發達國家水平。

  遺憾的是,已錯過了改革開放外商投資的“第一波”,奉賢失去了一次經濟快速發展的機遇。1998年,全縣經濟總量與最高的區縣相差一半多。當時的縣委縣政府總結,失去一次機遇,就可能失去一個時代;把握一次機遇,就可能贏得一次跨越。

  奉賢怎么才能跨越?高起點規劃路橋工程、持續地修橋造路是必然的一步。

  奉賢大約是全市最在意自己同市中心時間距離的地區之一。每造一條路、一座橋,區里領導會親自坐上車走一走,以重新評估這一時間距離的變化。到1998年,人們過南浦大橋,走滬南公路和葉

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